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重大科研儀器是前沿領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的必要工具，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。提升我國科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和裝備水平，對(duì)于正在大力推行的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。我國對(duì)重大科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)十分重視，在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中專門設(shè)立“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)支持科學(xué)儀器設(shè)備的突破創(chuàng)新。
在當(dāng)前的國際局勢下，科學(xué)儀器設(shè)備受制于人的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，關(guān)鍵核心技術(shù)的國產(chǎn)化需求愈發(fā)迫切。在這一背景下，臺(tái)盟中央2021年全國兩會(huì)提出關(guān)于對(duì)重大科研儀器行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持的提案。
提案闡述了目前我國科研儀器行業(yè)發(fā)展存在的三大問題：
1.經(jīng)費(fèi)不足。科研儀器的技術(shù)研發(fā)周期長、成本高，雖然國家對(duì)相關(guān)科研項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)資助，但目前的支持力度難以支撐科研儀器行業(yè)有效地規(guī)模化發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)，國產(chǎn)企業(yè)缺乏國際競爭力。雖然部分國產(chǎn)儀器已經(jīng)進(jìn)入國際市場，但是與發(fā)達(dá)國家相比競爭力依然不足。其中的一個(gè)主要原因是科研儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的上下游脫節(jié)。
3.人才短缺。與理論研究相比，愿意從事儀器研發(fā)的科研人員數(shù)量較少，人才缺乏問題較為明顯。相關(guān)行業(yè)人才面臨的挑戰(zhàn)重重，對(duì)行業(yè)的重要性和風(fēng)險(xiǎn)性缺乏社會(huì)認(rèn)知。
針對(duì)這些問題，提案提出了三點(diǎn)建議：
1.建議國家自然基金委和科技部能加大資助力度，提高對(duì)“國家重大科研儀器研制項(xiàng)目”和“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)”的經(jīng)費(fèi)投入。
2.鼓勵(lì)深耕在科研儀器行業(yè)的企業(yè)積極創(chuàng)新，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展。建議有關(guān)管理部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)或者第三方機(jī)構(gòu)全面調(diào)研科研儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展情況與全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)打通行業(yè)上下游提出指導(dǎo)意見，輔助和推動(dòng)政府部門進(jìn)行行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和制定支持政策。
3.優(yōu)化相關(guān)人才支持政策，并有針對(duì)性地加大宣傳力度。在人才的晉升和篩選上，去除“唯論文論”，主動(dòng)肯定和積極扶持從事科研儀器研發(fā)的科研人員。建議有針對(duì)性地對(duì)高校或者相關(guān)企事業(yè)單位、研究所宣傳普及科研儀器設(shè)備發(fā)展的重要性以及戰(zhàn)略地位，引導(dǎo)其優(yōu)先使用國產(chǎn)化設(shè)備，逐步扭轉(zhuǎn)大量購買國外科研儀器的局面。
儀器行業(yè)面臨的經(jīng)費(fèi)不足、上下游脫節(jié)、人才短缺等問題是一直存在的國產(chǎn)儀器行業(yè)發(fā)展的阻礙因素。在這些問題上我國已經(jīng)開始采取措施，包括設(shè)立“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)”、破“五唯”等。臺(tái)盟中央在今年兩會(huì)上的提案再次明確了目前亟需解決的問題，并建議繼續(xù)加大對(duì)儀器行業(yè)的支持。支持科研儀器發(fā)展是我國一直以來都在大力推行的政策，本提案的提出意味著我國在推進(jìn)重大科研儀器國產(chǎn)化上有著更大的決心。
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